28 de febrero de 2025
Declaración – Israel: Dos proyectos de ley peligrosos corren el riesgo de criminalizar e impedir que los defensores de los derechos humanos israelíes operen
Front Line Defenders condena enérgicamente los alarmantes ataques contra organizaciones locales de derechos humanos provocados por el resurgimiento de dos propuestas legislativas que fueron aprobadas en lectura preliminar en la Knéset el 16 de febrero de 2025. Este es el primer paso de un proceso legislativo de cuatro etapas cuyo avance debe impedirse. De aprobarse, ambos proyectos de ley representarían una grave escalada en la incesante campaña del gobierno israelí para silenciar la disidencia, obstruir la labor de los defensores israelíes de los derechos humanos y desmantelar la sociedad civil, en el contexto del genocidio israelí en Gaza y las graves violaciones de derechos humanos en Cisjordania.
El primer proyecto de ley, Nº P/5222/25 , al que las organizaciones israelíes se refieren como “Ley de Impuestos a las ONG”, es una propuesta de enmienda a la Ley de Asociaciones (Donaciones de Entidades Estatales Extranjeras) de 2024.
El proyecto de ley introduce dos disposiciones peligrosas: un impuesto del 80% sobre las donaciones de estados extranjeros a ONG y la prohibición de que los tribunales consideren las peticiones presentadas por estas organizaciones, lo que las priva de su capacidad para impugnar legalmente las acciones del gobierno. Si bien el proyecto de ley exime a las instituciones públicas financiadas por el Estado, también permite a la Comisión de Finanzas de la Knéset otorgar exenciones selectivas para recompensar a grupos afines a las agendas gubernamentales, mientras que castiga a quienes defienden los derechos humanos y la rendición de cuentas democrática.
De aprobarse, el proyecto de ley llevaría al borde del colapso financiero a las organizaciones de la sociedad civil israelí que dependen de la financiación internacional. Se trata de un intento deliberado de sofocar a las organizaciones de derechos humanos, drenando sus recursos para limitar su rendición de cuentas y su labor de defensa de los derechos humanos. El impacto del proyecto de ley se extendería más allá de las organizaciones que defienden los derechos palestinos, socavando también iniciativas más amplias de derechos humanos, como los derechos ambientales y los derechos LGBTIQ+.
Este proyecto de ley continúa una preocupante tendencia mundial de legislación restrictiva que utiliza el espectro de la “injerencia extranjera” para restringir indebidamente las actividades de los defensores de los derechos humanos y cuestionar la viabilidad financiera de su legítima labor en materia de derechos humanos, en contravención de las normas internacionales, incluido el artículo 13 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
El segundo proyecto de ley , conocido como la «Ley de la CPI», busca penalizar cualquier cooperación con la Corte Penal Internacional (CPI). Esta legislación surge en un contexto en el que Israel ha intentado impugnar la jurisdicción de la Corte respecto a las órdenes de arresto emitidas contra altos funcionarios israelíes acusados de crímenes de guerra y de lesa humanidad. El proyecto de ley impone penas de hasta cinco años de prisión por compartir información no autorizada con la CPI. Si la información es clasificada, el culpable puede ser condenado a cadena perpetua.
Esta ley no solo penaliza la asistencia activa a la CPI, sino también cualquier lenguaje que sugiera que el gobierno o altos funcionarios israelíes están cometiendo crímenes reconocidos por el Estatuto de Roma. En virtud de esta ley, todas las organizaciones israelíes de derechos humanos que denuncien, investiguen y publiquen graves violaciones de derechos humanos contra civiles palestinos podrían ser castigadas y condenadas a al menos cinco años de prisión. Esta legislación agravaría el grave acoso que ya sufren muchas de estas organizaciones debido a su labor en defensa de los derechos humanos.
El propósito de este proyecto de ley es obstruir la labor de la CPI y, por lo tanto, proteger a líderes políticos y militares israelíes de órdenes de arresto por presuntos crímenes de guerra en Gaza . Esto tendrá el efecto de proteger a las autoridades israelíes de rendir cuentas y reprimir a los defensores de los derechos humanos que buscan justicia.
Estas medidas forman parte de una tendencia más amplia que socava la capacidad de los defensores de los derechos humanos y las ONG israelíes y palestinas para llevar a cabo su labor legítima y crucial. Durante los últimos 15 años, las autoridades israelíes han recurrido a campañas de desprestigio, medidas de intimidación y acoso, leyes restrictivas y una mayor presión sobre los donantes internacionales para que reduzcan la financiación a las organizaciones que denuncian violaciones de derechos humanos. Si se promulgan estos nuevos proyectos de ley, la sociedad civil israelí se enfrentará a una dura realidad: la defensa de los derechos humanos se ve gravemente gravada, criminalizada y castigada con penas de prisión.
Front Line Defenders condena enérgicamente estos ataques legislativos y insta a las autoridades israelíes a cesar de inmediato este ataque contra los defensores de derechos humanos, las organizaciones de la sociedad civil y la rendición de cuentas democrática. Los defensores de derechos humanos no deben ser objeto de persecución por colaborar con organismos y mecanismos internacionales, incluida la Corte Penal Internacional.
Front Line Defenders también expresa su profunda preocupación por el hecho de que estos proyectos de ley se suman a una tendencia global de legislación restrictiva centrada en la "injerencia extranjera". La comunidad internacional debe tomar medidas urgentes para oponerse a estas medidas represivas y proteger a los defensores de derechos humanos que trabajan para defender los derechos humanos, el Estado de derecho y la rendición de cuentas. Los proyectos de ley deben retirarse para que se ajusten a las normas internacionales de derechos humanos pertinentes, incluida la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos. En su redacción actual, contribuyen a un patrón cada vez más restrictivo de las restricciones contra los defensores de derechos humanos en Israel, lo que genera preocupación por el continuo retroceso democrático y el cierre del espacio cívico.